欢迎访问保山市电子政务网站集群,您可以选择访问: 保山市 隆阳区 施甸县 腾冲县 龙陵县 昌宁县
 首页 | 机构概况 | 信息公开 | 交通行业 | 互动交流 | 部门资讯 | 交通政务 | 脱贫攻坚 | 十九大精神 
当前位置: 首页>>交通行业>>海事管理>>正文
保山市地方海事局关于2018年度应急管理工作的总结
2018-12-05 10:18  

 

 

根据《腾讯分分彩推荐平台关于报送2018年度应急管理工作总结评估材料的通知》要求,经认真梳理总结,现将应急管理工作汇报如下:

2018,腾讯分分彩推荐平台坚持预防为主、预防与应急相结合的原则,狠抓水上交通运输安全工作,本着立足现实,充实加强,细化职责,重在建设的方针,不断夯实应急管理基础,提高应急处置能力,连续多年未发生水上交通安全事故和水上交通应急处置事件,保持了水上交通运输安全形势的持续稳定。

一、加强领导,密切配合,积极推进水上搜救应急体系建设   

(一)强化应急组织建设,搜救应急指挥体系不断完善

为建立健全保山市水上搜救应急体系和反应机制,成立了由市政府分管领导任指挥长,市政府分管副秘书长、市交通运输局局长任副指挥长,市交通运输局、市公安局、市卫生局、市民政局、市农业局、市水利局、市水文局、市财政局、市国土局、市环保局、保山军分区、武警保山支队、市安监局、市旅游局、市地震局、市气象局、市外事办、联通、移动、电信公司及各县(区)等部门分管负责人为成员的水上搜救应急指挥部,明确了应急领导机构、应急指挥机构、咨询机构、现场指挥机构、应急救助力量及各成员单位具体职责等,初步建成了政府领导、社会参与、依法规范的水上搜救应急指挥体系,形成了多部门救助力量有机结合的水上搜救联动格局。

(二)强化应急制度建设,水上搜救应急工作不断规范

为加快建立统一、规范、科学、高效的水上搜救应急处置体系,增强快速反应和协同配合能力,本着“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则,积极推进全市水上搜救应急“一案三制”建设,制定了《保山市水上搜救应急预案》、《保山市水上搜救应急工作规则》等一系列规章制度和工作程序。确定了水上搜救应急的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置,建立健全了应急处置联动机制,明确了各方职责,规范了水上搜救应急工作流程,初步形成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的水上搜救应急体系,保障发生时,能够高效运转、快速反应,各司其职、分工配合,共同应对和处置水上险情和突发事件,有利于最大限度地减轻突发水上交通事件造成的损失。

(三)强化队伍装备建设,水上搜救应急能力不断增强

一是本着未雨绸缪、平战结合的原则,按照立足现实,充实加强,细化职责,重在建设的方针,结合保山实际,在无水上搜救应急专业队伍的条件下,探索创新水上应急搜救机制,强化保障重点、强化联动机制、强化环境救援,充分依托和发挥当地搜救力量的作用,推动建立兼职水上搜救应急队伍,并在重点水域指定社会船舶承担现场水上搜救任务。二是积极向上争取和筹集资金购置水上搜救应急装备,2017共计争取航道应急抢通和保障资金39万元,救生衣500件,筹集资金39.2万元购置了1艘海事巡逻搜救艇,目前,全市水上搜救应急装备配备情况为:海事巡逻搜救艇3艘,海事执法车6辆,救生圈75个,救生衣623,急救箱2个,通信设备(对讲机)7套,长竹竿11根,围油栏1000米,拖头2副,牵引绳1000米,社会船舶50余艘。三是积极统筹规划水上搜救中心的建设,为切实加强水上搜救应急工作,提高处置水上交通事故的能力,填补保山无专业水上搜救应急队伍的空拍,将水上搜救中心的建设纳入了《保山市水路交通“十三五”发展规划》,并积极向上争取项目建设。

二、预防为主,防应结合,积极开展隐患治理和应急管理工作

(一)强化水上安全监管,抓好水路交通安全事故源头预防

全市各级交通海事航务部门狠抓安全生产责任制落实,深入开展水上交通隐患排查治理,加强重点水域、重点船舶、重点时段、重点人员的监督检查工作,认真开展渡口、渡船专项整治及标准化更新改造工作,未发生水上交通安全事故及应急事件,保持了水上交通运输安全形势的持续稳定。一是全面落实四级水运安全管理责任制。认真开展落实县、乡、村、渡(船)四级水运安全管理责任制,2018年全市乡镇船舶安全管理责任书共计签订345份,签订率达100%二是认真开展安全监工作。全市各级海事部门牢固树立红线意思,切实强化安全监管,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,认真开展水运安全监管工作,强化重点时段、重点区域的安全检查工作,做到横向到边,纵向到底,及时排查消除各类安全隐患,确保船舶适航、船员适任、设备适用。三是大力开展专项整治活动。一方面重点整治船舶非法超航区航行、三无船舶非法运输、船舶证照不齐非法运输、船员配备不足非法运输、非法渡运等违法行为坚决杜绝超载渡运、非法载客、冒险航行等现象。另一方面强化水上交通领域从业人员的知法、守法意识,保护守法者、打击违法者,营造守法经营、安全有序的水上交通环境,促进了水上运输安全健康发展。四是深入开展农村老旧渡船报废更新改造工作。为从源头上抓好安全隐患治理,改善渡口、库湖(湖)船舶技术条件,保障渡口、库(湖)水上交通安全,彻底扭转库(湖)区运输船舶质量差、标准低,水上交通安全隐患突出和形势严峻的状况,全面开展船舶标准化更新改造和农村老旧渡船报废更新工作计完成船舶标准化更新改造29艘,老旧渡船报废更新20艘,累计兑付中央和省级奖励补助资金473万元五是按照管养并重、突出重点、分类维护、保障畅通的原则,认真开展内河航道、码头、渡口应急抢通工作,2018年,小湾库区航道(码头)应急抢通资金20万元,珠街乡境内黑惠江内河航道珠街码头2个停靠点清障投资共计8.6万元,两者共需要恢复资金15万元;怒江流域投资32.12万元2018年度保山市境内应急抢通共计投入资金75.72万元。确保了船舶的正常航行和码头、渡口的正常运行。

(二)强化应急宣传教育,水上搜救应急处置能力不断提升

一是结合开展安全生产月“水上交通知识进校园活动”活动,以乘安全船,过平安渡为主题,利用各种宣传渠道,采取形式多样的宣传手段,开展搜救知识进村寨、进校园活动,普及预防、避险、自救、互救等水上应急求生知识,提高公众应对水上险情的意识和能力,努力做到人人关心搜救、个个懂得防护,营造良好的舆论氛围二是认真开展上交通运输安全应急预案应急演练,按照“分级负责、属地为主”原则,针对水上交通运输可能发生的安全事故类型,在全市范围内组织了5形式多样的应急救援演练活动。

(三)强化应急值班值守,保障水上搜救应急处置快速反应

进一步规范应急值班和信息处理工作,坚持24小时领导带班和值班制度,建立健全信息报告工作制度和责任制度,规范信息报告和处理程序。同时,加强交通运输综合应急指挥中心平台建设,逐步建立预警体系和应急救援、社会动员机制,严格落实应急信息报告特别是重大紧急信息必报制度。

三、存在的问题及下一步思路

我局始终按照市委、市政府的统一部署和工作要求,有条不紊地开展水上搜救应急管理工作,应急管理工作取得了阶段性成效。在工作中,我们认为:一是必须加强组织领导,这是开展应急管理工作的根本保障;二是必须坚持科学发展观,这是统领应急管理工作全局的指导思想;三是必须树立以人为本的责任意识,这是彰显应急管理工作人性化的重要体现;四是必须认真研究工作规律,这是提升应急管理工作水平的根本要求;五是必须加快政府职能转变,注重应急管理、应急投入和队伍建设,这是推进应急管理工作不断创新的关键要素;六是必须建立健全各项制度,这是实现应急管理工作制度化、规范化、标准化和经常化的制度保证;七是必须紧紧依靠社会各个方面,形成齐抓共管工作格局,这是确保应急管理工作正常开展的群众基础。   

从总体上看,虽然我局在水上搜救应急管理方面做了大量工作,摸索积累了一些经验,取得了较大进展,但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离,还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是无专业水上搜救应急队伍;二是无水上搜救经费保障,水上搜救应急经费未纳入同级政府财政预算;三是全方面、全覆盖的应急管理体系尚未完全建立;四是应急救援的基础条件薄弱,急救物资和装备严重不足,应急救援能力亟待提高;五是应急救援的社会认知程度不高,群众对水上交通突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足,应急管理知识和技能贫乏;六是成员单位沟通偏少,互通信息不够主动、及时、全面,协调联动难度,在沟通、协调和配合方面有待进一步加强。 

在今后的工作中,我局将在市委、市政府的领导下,坚持从构建和谐社会、维护社会稳定的高度出发,重视解决制约水上搜救应急管理工作的困难和问题,依靠和发动广大人民群众,总结经验,研究对策,发扬成绩,完善措施,狠抓落实,进一步加强水上搜救应急管理能力建设,全力保障公众生命健康和财产安全,为服务经济和社会持续健康、快速协调发展做出贡献。

 

 

保山市地方海事局

2018125

关闭窗口
主办:腾讯分分彩推荐平台  运行管理:保山市电子政务中心  电话:0875-2225348

地址:保山市隆阳区人民路25号   滇ICP备12002983-1   网站标识码:5305000026   网站地图